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闫万达在省工运学会第六次代表大会暨六届一次理事会上的讲话

2013-04-07 00:00:00 来源:本站原创 编辑: 点击数:
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同志们:

这次会议虽然只是半天时间,但大家按照学会章程圆满完成了各项议程,顺利选举了新一届学会领导机构。在此,我代表省总党组对新当选的新一届学会领导机构全体同志,以及受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向多年来关心支撑辽宁省工人运动学会工作的社会各界、学会团体会员单位及个人表示衷心的感谢!刚才,东君同志代表学会第五届理事会所做的工作报告,客观总结了过去五年的工作,明确提出了当前和今后一个时期的主要任务,我完全同意。下面,我再讲三点意见。

  一、深刻认识新形势下加强工会理论建设的重要性和紧迫性

党的十八大报告明确指出,在大家党的建设中有一条重要经验,就是理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。这一点对大家工会组织建设和干部队伍建设来说,同样十分重要、十分紧迫。

  首先,从贯彻落实工会发展道路的根本要求看加强理论建设的重要性。中国特色社会主义工会发展道路是对中国工会80多年特别是改革开放30多年来理论创新与实践探索的科学总结。也正是因为在这一道路、这一理论的指引下,中国工会十四大以来,中国工运事业推进到一个新的发展阶段,工会工作取得了新的历史性成就,同时,也进一步丰富和完善了以坚持自觉接受党的领导这一核心、以坚持工会的社会主义性质这一根本、以坚持维护职工群众合法权益这一关键为主要内容的科学内涵。我省工会工作也是这样。近年来,辽宁工会在学习贯彻工会发展道路上进行许多创造性的探索实践,取得许多创新性的成功经验,得到了省委和全总的高度评价。但现实地看,就全省工会系统学习贯彻工会发展道路理论而言,大家大家都做到真学了吗,没有;做到真懂了吗,没有;做到真用了吗,也没有。表现在学习宣传方面,在一些工会干部身上,理论上的自觉性和行动上的坚定性还没牢固树立起来,特别是在学习的深度和宣传的广度上,还远远不够;表现在贯彻落实方面,运用理论引导当前工会工作规律特点的研究,对工会格局体制、方式方法及制度机制等问题的研究,特别是围绕“五个突破”的理论探讨,还远远不够。可以说,用工会发展道路武装广大工会干部头脑的任务依然还有很多工作要做,推动工会工作创新发展亟待理论研究提供坚实的思想基础,注入强大的精神动力。

  其次,从推进和谐劳动关系建设现实情况看加强理论建设的必要性。大家大家都知道,当前,我国劳动关系发生了复杂而又深刻的变化,呈现出许多新特征新趋势。同时大家也应该意识到,理论研究工作的严重滞后,致使大家对劳动关系的现状、性质、特征以及发展趋势等问题,缺乏深入理性的说明和回答。理论上不清醒,实践中必然迷茫。从大家省看,目前正如国家的改革进入深水区一样,和谐劳动关系建设进入了攻坚期,因此大家提出今年是和谐劳动关系建设的质量年。特别是以“两个普遍”为重点的一些基础性工作取得了长足推进,也就是说,该普遍的普遍了,该覆盖的覆盖了。但是,实践中的一些“硬骨头”问题摆到了面前,如何深化、如何提高质量的问题提上了日程。这些都无疑给工会劳动关系方面的理论研究提出了十分紧迫的任务。比如,保障机制和推进机制问题研究不清楚,和谐劳动关系建设工作格局就难以实现实体化运作,并发挥应有作用。比如,在推进企业深化改革中如何坚持依靠方针、落实以人为本的问题没有深入研究,职工群众在企业中的民主政治权益就难以得到真正落实。再比如,关于提高劳动报酬在初次分配中的比重、劳动报酬增长与劳动生产率同步提高的理论问题不清楚,职工群众劳动经济权益的实现路径就难以确立,并规范化实施。还比如,企业学问职工学问建设问题、农民工和劳务派遣工的权益保障问题,包括对典型经验需要进一步总结、提炼、升华等等。由此可见,当前一些影响和谐劳动关系建设的问题并没有从根本得到解决,或者说,一些制约和谐劳动关系建设的体制机制性问题还依然存在,这些都需要从理论与实践的结合上进行破解。
  第三,从工会干部队伍理论素质的现状看加强理论建设的紧迫性。总的看,目前我省的干部队伍在整体素质是好的,不然的话,近年来我省工会工作不断创新发展的新局面就无法说明了。特别是一些市总和省产业工会的理论研究工作,包括学会活动比较活跃,确实也出了一些可喜成果。但客观地看,大家干部的理论素养与当前形势和实现工作的要求不相适应的问题还是比较普遍的,这是制约工会工作深入发展的关键因素。如果说全省工会工作在各市和各产业工会之间有差距,那么,最大、最根本的差距就是干部队伍的综合素质特别是理论素养上的差距。前些年大家总讲“常识恐慌”,现在又出现了“本领恐慌”。在劳动关系新情况新问题层出不穷的今天,现在遇到的好多难题是前人没有遇到的,现在的好多工作是前人没有做过的。在一些工会和工会干部身上,老办法不顶用了,新办法还不会用,遇到难题束手无策,致使工作难以有新的起色。表面上看,是大家的办法不多,深层次看是思想观念不适应,根本上看是理论功底不足。现在,在大家领导机关和干部队伍中,勤奋学习的风气、调查研究的风气、钻研思考的风气不浓;活动事务性干部多,善于研究性干部少,特别是在一些干部身上还不同程度存在着精神懈怠、思想浮燥的问题。这些问题和现象不仅充分说明了加强工会理论建设的重要性,而且揭示了提高工会干部队伍理论素养的艰巨性和迫切性,必须引起大家的高度重视。

  二、切实提高工会理论研究工作质量和水平
  今年,是省总确定的开展“六个专项行动”的质量年,同时,也是全会各项工作的质量年。新形势新任务对工会理论研究工作提出了新的更高要求。理论是行动的指南。理论的层次决定工作的层次,实践探索的突破,本质上是理论创新的突破。工会工作要不断上质量上水平,首先必须是理论研究上质量上水平。
  1.紧紧围绕工会发展道路这一主题,把握工会理论研究的大方向
  以科学理论为引导,不断以理论创新推进工作创新、体制创新和机制创新,是中国工会十四大以来工会工作最突出的一条基本经验。如果说中国特色社会主义发展道路回答的是建设什么样社会主义的“总道路”、“总理论”,那么中国特色社会主义工会发展道路回答的是建设什么样工会的“具体道路”、“具体理论”。学习贯彻工会发展道路,是贯彻落实中国特色社会主义发展道路的具体体现,是工会组织的一项根本性任务。
  当前和今后一个时期,大家要把学习践行中国特色社会主义工会发展道路作为贯彻落实党的十八精神的重要内容,作为开展工会理论研究工作的根本指向,要同步坚定两个自觉、同步坚定两个自信。在推进深入学习上,就是要深刻认识工会发展道路的科学内涵、精神实质和理论体系,深刻理解这条道路的基本要求、重要论断、重大原则、根本经验,深刻领会坚持走这条道路的历史必然性和现实紧迫性,真正做到理论上坚信不疑、思想上头脑清醒。在推进宣传贯彻上,当前的主要任务,就是要坚持实践第一的观点,立足现实、立足辽宁,力求在理论与实践的结合上,按照职工群众的思维特点和表达方式,将工会发展道路的理论具体化、大众化,让工会发展道路理论在基层、在职工群众中深入人心。同时还要不断推动和总结来自基层的创新实践,不断运用创新理论破解工会发展中的实际问题,真正做到行动上坚定不移、贯彻上丰富发展。
  2.要紧紧围绕发展和谐劳动关系这一主线,突出工会理论研究的着力点
工会是劳动关系矛盾的产物。工会的基本职责是维护职工合法权益。这就决定了工会理论研究的聚焦点必然是劳动关系,必须在加强劳动关系理论研究上下功夫,及时回答实践中提出的新课题,为推动劳动关系和谐发展的实践提供理论支撑和科学引导。

  当前,劳动关系复杂而又深刻的变化所带来的一系列的新情况,都是大家必须从理论上回应的现实而又紧迫的新课题。特别是从我省工会提出的构建职工维权“安全网”工作思路,正在全面推进的“六个专项行动”实践情况看,更直接地触及到了和谐劳动关系建设许多新的现实问题。要针对当前劳动关系中呈现的新情况新问题加强理论研究,这里包括和谐劳动关系建设与政治建设、社会建设、学问建设等五位一体的总布局的关系问题,正确分析和科学研判劳动关系的新特点新规律及发展趋势;要针对职工队伍结构和利益诉求的新发展新变化加强理论研究,这里包括农民工、劳务派遣工的维权问题,及时提出工会维权的新措施新办法;要针对构建和谐劳动关系工作格局的新内容新要求加强理论研究,这里包括工会如何强化源头参与深化改革,在加强和创新社会管理中发挥作用的问题,不断探索和实践和谐劳动关系建设的保障体系和推进机制建设的有效途径;要针对工会自身建设与和谐劳动关系建设相适应的新趋势新特征加强理论研究,这里包括工会组织体制、活动方式和运行机制如何突破如何转变的问题,进一步推进工会组织的活力建设,等等。总之,当前有关劳动关系的理论和实践方面的问题,涉及广、触及深,工会理论研究的任务十分繁重而艰巨,破解这些工作中难题,需要大家善于从实践探索和理论研究中去寻找办法、增强智慧。
 3.要紧紧围绕务实管用这一目标,增强理论研究成果的实效性
解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质,也是工会理论研究的基本遵循。科学理论的生命力来源于它的实践性。这就要求大家做到,理论研究要求真,对策研究要务实,方法探索要管用。理论的生命力强不强,就是要看其在实践中的引导性强不强。大家的理论研究成果,不是摆着看的,不是教科书,要更能体现理论性与实践性的统一,前瞻性与适应性的统一。我认为,大家省市以下各级工会的理论研究,重点不在大方向、大原则、大政策等基础和基本理论的研究,大家的研究方向和研究重点是实践应用理论的研究,必须着力推动理论研究成果向引导实践上转化,必须适应基层的实际,跟进职工的期待,在增强理论引导性和实效性上下功夫。

  三、进一步加强工运学会自身建设
  工运学会服务工会工作大局,就是要着眼于发挥理论学习的大学校作用和智囊团作用,这是工运学会自身建设的根本任务。学会自身建设的关键是队伍建设。工欲善其事,必先利其器。搞好工会理论研究,必须要有一支政治强、业务精,爱学习、讲奉献的队伍。
 一要增强责任意识。大家一方面要看到,当前工会工作特别是劳动关系方面的问题层出不穷,尤其是遇到一些制约工会工作创新发展的新情况新问题,工会工作面临着深刻挑战,工会理论研究使命重大。对领导而言,要在努力率先提升自身理论素养的基础上,更加注重理论研究工作,更加注重发挥学会的智囊团作用,更加注重运用理论创新推进工作创新;对从事工会理论研究同志而言,要有更大的担当勇气、更强的责任意识和更加积极的进取精神。另一方面,大家还要看到,近年来辽宁工会在中国特色工会发展道理的指引下,结合实际,围绕中心,服务大局,勇于创新,大力推进和谐劳动关系建设,创造了以“六个专项行动”和“五个突破”为主要内容的生动鲜活的好经验好方法,这些富有成效的探索实践,是盛开理论之花的肥沃土壤,是工会理论工编辑大展才华的宽广平台。可以说,当前的新形势为大家提供了大有作为、大有可为的难得机遇。当然,大家也深知,从事理论研究工作是一项非常辛苦的创造性劳动,需要大家有敬业和奉献精神,勇于担当这一光荣的使命。
  二要提高学习能力。前不久,习大大总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上的重要讲话中,专门讲了学习的问题。他强调,事业发展没有止境,学习就没有止境。还说,大家党历来重视抓全党特别是领导干部的学习,这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。对大家在座的工会干部来说,加强学习尤为重要。这既是提高自身理论素养的内在要求,也是保证提高工会理论研究水平的重要前提。我个人认为,学习是一种需要,更是一个能力。大家讲的学习,不是唯本主义和教条主义的学习,大家倡导的是创造性学习。可以说,学习能力是大家干部综合素质和整体素质的集中体现。能力素质既是探索实践中磨砺的结果,也是搞好理论工作的重要基础。从理论研究的角度讲,就是要提升大家理论思维的能力,或者说是探索规律的能力。在纷繁复杂的现实面前,要有分析力和判断力。既要看到现实状况,又要看到发展趋势,既要看到普遍性,又要看到特殊性,善于运用实践论、认识论、矛盾论分析研究问题。这就要求大家进一步加强学习,特别是从事理论研究的同志,要熟知和掌握工会的各项工作,成为工会专家型和全业务型的干部。要如饥似渴地学习,向书本学习、向实践学习、向群众学习,要做到学用结合、学研结合,学以致用,研以致用,建设一支适应工会工作创新发展需要的一流智库,推动全会建设成学习型工会组织。

  三要创新研究方法。要与调查研究相结合。调查研究是促进理论联系实际的有效途径。理论研究要坚持从实践来、到实践中去的原则,必须重视调查研究工作。要正确把握调查与研究的关系,只调查不研究不行,只研究不调查也不行。大家“安全网”工作思路,就是来自于大量深入的调查研究。要会内与会外相结合。善于发挥学会的组织优势,善于借助于党政和社科界理论研究资源和力量,汲取有关方面的理论成果,提升大家的研究水平。可以搞委托式课题,组织一些热心于工会理论研究的专家学者,参与工会的学会活动。如省总和沈阳市总与党校联办劳动关系研究基地。要与多形式交流相结合。进一步活跃工会理论研讨形式,为广大工会干部搭建沟通交流、学习钻研、锻炼成长的平台,不光有研讨会、座谈会、培训班等形式,还可走出去、请进来,开拓大家的视野。还要切实改进文风。理论研究的文章要善于抓住实质、言之有物,入情入理,提高写短文的能力,简洁明了,增强可读性。
  四要营造良好氛围。关键是要领导重视,加强领导。要从制度机制建设入手,努力营造一个主要领导亲自抓、理论研究部门具体负责、各部门通力合作、人人参与协同攻关的浓厚氛围。要发挥制度机制的导向作用,调动和保护好理论研究干部的积极性与创造精神,注重培养和选拔有研究能力的干部,加强综合研究部门的人员力量。要发挥制度机制的导向作用,引导各级工会干部特别是领导机关干部由一般活动型向研究型和复合型转变。要重视学会工作,支撑学会开展各种活动,帮助学会进一步完善组织体系。要进一步加大经费投入。理论研究是一项综合性很强的工作,这些同志非常辛苦,各级工会领导要千方百计为他们开展工作创造有利条件,关心他们的进步成长。
  实践发展无止境,理论创新无止境。希翼大家大家能以这次大会为新的起点,再接再厉、不断进取,为辽宁工会事业的创新发展做出新的贡献,创造更大的建树。


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