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积极推进“两个延伸、两个覆盖”努力提高企业和社区工会服务帮扶水平

2012-10-11 00:00:00 来源:本站原创 编辑: 点击数:
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各位领导、同志们:

  辽宁是老工业基地,企业和职工多、城市化程度高。随着经济社会发展,不断增长的职工服务需求给新时期工会帮扶工作提出了新的更高要求。为顺应职工群众的新期待,让工会帮扶工作更加直接的惠及广大职工,去年以来,辽宁工会在巩固市、县(区)、乡(镇)街三级服务帮扶体系基础上,提出了“两个延伸、两个覆盖”全会服务帮扶工作总体要求,全力推动工会服务帮扶工作向企业延伸、向社区延伸,努力实现服务帮扶工作在企业全覆盖、在社区全覆盖。目前,全省规模以上企业建立服务帮扶站7128个,建站率62%;建立社区工会服务帮扶站3227个,建站率85%。


辽宁省委常委、省总工会主席赵国红


一、适应职工新需求,明确发展方向,把企业和社区工会服务帮扶站建设摆上全会重要日程
    在工作摆布上,大家把工会帮扶工作作为全会工作重中之重,突出抓好企业和社区服务帮扶站建设,形成了“两普遍一服务”的工作格局;在工作方向上,大家积极推进工会帮扶由帮扶困难职工向服务全体职工拓展;在工作内容上,由相对单一的扶贫帮困向救助与服务相结合拓展,逐步形成集救助、维权、服务于一体的工会帮扶工作模式;在工作目标上,力争在两年内,全省规模以上企业和社区建站率均达到100%,把工会服务帮扶站建到职工家门口、建在职工身边,在企业和社区普遍形成“千米服务帮扶圈”。同时,在推进规模以上企业普遍建立工会服务帮扶站的基础上,通过建立社区服务帮扶站,把不具备独立建站条件的中小微企业涵盖其中,有效扩大工会帮扶工作覆盖面。

二、实施多措并举,强化推进力度,确保“两个延伸、两个覆盖”工作取得实效
    大家在总结多年工作经验基础上,不断创新工作方式方法,推出一套“组合拳”,有效推进企业和社区服务帮扶站建设,完成“两个延伸、两个覆盖”工作目标。
    一是专项行动重点推进。去年以来,我省工会在全会开展了“六个专项行动”。其中把服务帮扶站建设作为全会服务帮扶体系建设专项行动的重要内容,充分利用党和政府赋予的资源和手段,集中人力物力,下大力气推进企业和社区建立工会服务帮扶站。各级地方工会都成立工作领导小组,召开专门会议,下发工作文件,制定方案,分解目标,形成了层层有责任、逐级抓落实的工作局面。
    二是整合资源借力推进。大家主动争取各级党政重视支撑,为企业和社区工会服务帮扶站建设营造良好环境。省政府把包括工会推进“两个延伸、两个覆盖”在内的和谐劳动关系建设纳入各级政府业绩考核体系,各市委市政府把“两个延伸、两个覆盖”等重点工作纳入党政工作考核体系。企业有效整合各种资源,在工会服务帮扶站场地、资金、人员等方面给予支撑。企业工会依托服务帮扶站,普遍开展职工后勤服务设施建设活动。通过利用社区资源,实现社区工会服务帮扶站联建和依托建,并将服务帮扶站纳入社会公共服务体系,形成了党政工齐抓共建工作局面。

三是运用典型引导推进。大家把培育推广典型作为重要抓手,持续推进企业和社区服务帮扶站由点向面扩展。通过召开全省职工服务帮扶体系建设经验交流会议,在全省推广了一批各具特色、示范性强、可复制的建站典型。在企业和社区层面,大家采取建立建站示范点方式,推广了沈阳在社区“打造十个服务帮扶平台”,铁岭在工业园区建立“服务帮扶110”,辽河油田“实施点对点服务”等系列企业和社区典型经验;在地方层面上,大家采取“抓龙头带全局”的推进方式,推广了大连市总“因地制宜、一企一策”建站,丹东市总“整合资源、依托活动平台”建站,营口市总“依托社区建站、覆盖中小企业”建站,辽阳市总“社区和企业同步建站、实现全覆盖”建站等系列地方工会典型经验。    
    四是建家建站联动推进。大家把推进企业和社区建立工会服务帮扶站和“职工之家”、“职工小家”创建活动捆绑在一起,使企业工会服务帮扶站建设与创建“职工之家”、“职工小家”共同部署、共同考核、共同达标,实现了企业和社区工会服务帮扶站建设整体推进。
    五是强化督查规范推动。大家把监督检查作为重要手段,开展全省工会服务帮扶站建设大检查,现场办公,实地引导,及时帮助企业和社区解决建站中遇到的困难和问题;开展了全省企业和社区工会服务帮扶站标准化建设活动,按照有场所、有标识、有制度、有人员、有项目、有资金的“六有”标准,建一个规范一个,不断推进帮扶站建设规范化。

三、立足长远发展,创新工作制度,建立工会服务帮扶工作长效机制
    为使企业和社区服务帮扶站能够长久发挥作用,大家不断完善制度机制建设,为企业和社区服务帮扶工作持续发展提供有力保障。

一是完善企业和社区工作制度。省市工会先后制定下发了多个企业和社区服务帮扶站建设制度性文件。企业和社区服务帮扶站普遍建立了联席会议、档案管理、困难救助办法、工作程序和管理人员岗位责任等一系列工作制度,为企业和社区帮扶站建设提供制度保障。
    二是健全资金保障制度。各级地方工会都将帮扶资金纳入财务预算;省财政每年按1:1配套帮扶资金,各市财政也按一定比例拨付配套资金,县(区)财政基本消除了零配套;企业和社区采取“工会拿一点、行政拨一点、职工捐一点”的资金筹集方式提供资金保障。去年以来,全省帮扶资金总量达到4.1亿元,用于企业和社区建站资金3400多万元,其中,省总投入420万元,市县工会投入1800万元。 
    三是建立考核激励机制。省总制定下发了《全省工会六个专项行动百分考核方案》,将企业和社区服务帮扶站建设作为重要内容,强化对“两个延伸、两个覆盖”工作实绩考核,全省各级工会拿出大量资金,对服务帮扶站建设优胜单位进行表彰奖励,充分调动地方工会、企业和社区推进服务帮扶站建设的积极性,为企业和社区工会服务帮扶站建设提供机制保障。
    四是加强队伍建设。省总提出明确要求,按照企业和社区服务帮扶工作需要和职工服务需求,组建专兼职相结合的职工服务帮扶队伍。在企业服务帮扶站配备专门工作人员,在社区通过选派社会化工会工编辑和设置公益性岗位等方式配备专职工作人员,组织动员职工群众和热心社会公益人士加入志愿者队伍,同时切实做好人员培训工作,为企业和社区帮扶站建设提供人力保障。目前,全省企业和社区共培养发展了9万多名专兼职人员、20多万名志愿者。
    会后,大家将按照会议精神要求,加大工作力度,进一步做好企业工会帮扶工作,以优异成绩迎接党的“十八大”胜利召开。

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