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赵国红在全省工会经审工作电视电话会议上的讲话

2012-01-04 00:00:00 来源:本站原创 编辑: 点击数:
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同志们:

  这次经审工作电视电话会议的主要任务是,总结交流经审工作典型经验,研究部署全省经审工作。引导各级工会经审组织深入贯彻《中国工会审计条例》,进一步提高经审工作水平,更好地发挥经审监督的保驾护航作用,推动工会工作创新发展。

  近年来,我省各级工会经审组织紧紧围绕全省工会工作大局,拓展工作思路,规范审查审计,提高监督效能,加强基础建设,初步形成了组织健全、制度完善、监督有力、程序规范的工会经审工作格局,为保障工会经费及资产的安全、完整和效益,更好地服务大局、服务职工,促进工会系统的党风廉政建设,做出了积极的贡献。这些成绩的取得是各级工会高度重视经审工作的结果,也是广大经审干部勤奋敬业、奋发有为的结果。在此,我代表省总工会,向全省工会经审干部表示亲切的问候和崇高的敬意!

下面我就进一步加强工会经审工作,讲三点意见。
一、充分认识做好新形势下工会经审工作的重要意义
  工会经审工作是工会工作的重要组成部分,也是保证工会各项工作顺利开展的重要基础。当前,我省工会工作步入了新的发展阶段,切实加强新形式下的工会经审工作显得尤为重要和紧迫。
  一是保障工会经费和资产安全、完整、效益的需要。随着我省经济的持续快速发展、工会组织的发展壮大和工会经费收缴方式的转变,工会经费和资产总量逐年增加。2010年,全省各级工会拨缴经费收入约为 23 亿元,今年还有继续增长的趋势。截至2010年底,全省县级以上工会行政性资产总额近28亿元,企事业资产总额近6.8亿元。工会经费的增长和资产规模的扩大,既为工会各项工作开展提供了有力保障,同时也对工会经费和资产监督管理工作提出了新的更高要求。如果工会经费和资产管理使用出了问题,将对工会工作造成不良影响。全省各级工会要增强做好新形势下经费和资产管理工作的责任感,重视和发挥好经审组织的作用,严格把好经费、资产监督的各个关口,确保工会经费的正确使用方向和资产的保值增值。
  二是管好用好专项资金的需要。全省各级党委、政府高度重视保障改善民生,十分关心职工群众的生产生活,近年来,地方财政、上级工会拨付的各类专项资金逐年增加,今年已达到6,600多万元。管好用好专项资金,使这些资金能够最大限度地服务广大职工,工会经审组织肩负着重要的审计监督责任。
  三是促进党风廉政建设的需要。从审计情况看,在一些地方和单位,工会经费预算管理不严格、制度实行不到位、经费使用不合规、固定资产管理不规范等问题时有发生。有的工会领导干部缺乏自律和依法理财意识,发生了一些经费使用不当和违规违纪现象,这些问题必须引起大家的高度重视。因此,加强对工会领导干部履行经济责任和权力运行过程中的审计监督,不仅是保障工会经费资产安全的需要,更是关心爱护干部,促进党风廉政建设的需要。

二、切实做好新形势下我省工会经审监督工作
  各级工会经审组织要紧紧围绕全省经济社会发展大局,服务于全会构建职工合法权益“安全网”的工作思路,充分履行监督职责,切实发挥审查审计监督对全局工作的保障和促进作用,实现工会经审工作的创新发展。
  一要监督保证工会经费的正确使用方向。坚持正确的工会经费使用方向,事关工会工作大局。各级工会经审组织要强化对本级工会预算编制的审查监督,保证工会经费向重点工作倾斜,向基层倾斜,向服务职工倾斜。要监督促进各级工会厉行节约,减少行政经费开支,优化工会经费的支出结构,提高工会经费的使用效益。
  二要保障工会经费和资产的安全、完整和效益。各级工会经审组织要注重防范工会经济活动中的风险,防止发生重大经济财产损失。要严格审计监督困难职工帮扶等专项资金的管理和使用情况,确保专款专用。要进一步加大对工会基建工程的审计力度,实现从立项审批、招投标到竣工决算的全过程监督。要充分发挥经审工作的预防、揭露和抵御功能,及时发现可能影响工会经济活动安全的倾向性、苗头性问题。要敢于揭露问题,客观分析问题产生的原因,有针对性地提出切实可行的审计意见和建议。
  三是大力促进工会组织的党风廉政建设。要进一步加强对工会领导干部的经济责任审计和权力运用过程中的监督制约,及时发现和纠正工会经济活动中的违法违纪现象。要建立和完善工会领导干部经济责任审计制度,规范实施这方面的审计监督,引导促进各级工会领导干部强化经济责任意识,自觉实行财经法规和规章制度,依法理财,清廉自律。
  四要督促健全完善工会经济活动的内部控制。要坚持以审计为基础,加大对经费预算实行情况的审查力度,督促各级工会强化预算控制,防止出现超预算支出的问题,维护经费预算管理的严肃性。要严格检查、客观评价工会内部会计控制的健全性和有效性,不断推动各级工会加强内部控制,建立防范经济风险的长效机制。
  五要努力打造一支高素质的辽宁工会经审干部队伍。各级工会经审组织要努力强化经审干部的大局观念和责任意识,加强学习和业务培训,不断提高经审干部的业务素质和专业技能。要恪守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的职业道德和审计纪律,努力造就一支敢于监督、善于监督、作风过硬、清廉自律的经审干部队伍。

三、切实为工会经审组织发挥作用创造良好环境
  各级工会领导班子要把经审工作放在工会全局中认识、定位和把握,做到思想上重视,组织上加强,制度上保证、经费上落实、工作上支撑。
  一是切实加强对经审工作的领导。各级工会领导班子要把经审工作列入重要议事日程,建立定期听取经审工作汇报制度,及时研究解决经审工作遇到的困难和问题。涉及工会经费收支、资产管理及其他经济活动的重大事项,决策之前要充分听取经审会的意见。要重视运用审计结果,建立落实审计整改的责任制度,强化实行力。对整改不力的单位和个人,要批评教育,维护审计监督的严肃性。要落实具体措施,把审计结果作为同级工会和上级工会评选先进和工作考核的重要依据。各级工会领导干部特别是工会主席,要带头接受工会经审组织的监督,做到认识上到位、感情上欢迎、行动上自觉,全方位支撑经审工作。
  二是加强经审组织和干部队伍建设。今年全总颁发了《中国工会审计条例》,按照《条例》的要求,目前我省各级工会经审组织建设程度不同地存在着一些不相适应的问题。如部分市级工会的经审干部配备不齐不力,一些县区工会的经审组织一无办事机构、二无工作人员等等。大家一定要努力加以改变,尽快解决经审组织建设上存在的不适应问题。要继续推动市级工会配备经审会专职主任并进党组,按编制配齐配好经审会办公室专职干部。推动年经费收入在200万元以上的县级总工会和年经费收入在500万元以上的省产业工会,积极争取党政有关部门支撑,设立经审会办公室、配备专职人员。要重视对经审干部的培养、选拔和使用,促进经审干部进步成长。
  三是切实改善经审工作的条件。要建立完善经审会及经审办主任参与涉及工会经费、资产和相关经济活动会议的制度,从机制上保证经审会的知情权、参与权、监督权和建议权。要支撑经审组织依法履行审计监督职责,对于拒绝和阻碍审计监督、打击报复经审工作人员的,要严肃查处。要按规定比例安排经审专用经费,由本级工会经审会管理使用。要把经审工作纳入各级工会工作目标考核体系,完善激励措施,推动经审工作不断发展。
  同志们,做好新形势下的工会经审工作,任务艰巨,责任重大。大家一定要认真负责、勤勉工作,不断开创经审工作新局面,为实现工会工作可持续发展,建设富庶文明幸福的新辽宁做出新贡献。(2011年12月19日)



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