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赵国红在全省工会纪念送温暖活动二十周年和帮扶中心建设十周年座谈会上的讲话

2011-12-09 00:00:00 来源:本站原创 编辑: 点击数:
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?  同志们:

  今天大家在这里召开座谈会,隆重纪念全省工会送温暖活动二十周年和帮扶中心建设十周年,回顾历史,总结经验,展望未来,这对于进一步推动全省工会送温暖活动和帮扶工作在新时期创新发展,动员全省广大职工继承和发扬工人阶级团结互助光荣传统,充分调动广大职工投身辽宁全面振兴的积极性,具有十分重要的意义。这次会议省总对在送温暖活动和帮扶工作中做出优异成绩的先进集体和先进个人进行了表彰。


  刚才大连市旅顺口区总工会职工帮扶中心等4个单位和个人代表满怀着对帮扶工作和广大职工的深情厚意,做了非常精彩的发言。以上四位发言,无论是集体还是个人都是我省二十年来送温暖活动和帮扶工作的一个缩影,也是大家从事这项工作的群体和个体的集中展示。他们用生动的事实体会和感想道出大家工会工编辑在过去二十年中对全省广大职工的付出以及大家在付出当中所得到的快乐,体现了工会工作的价值和品牌,希翼全省各级工会组织和广大工会干部要认真学习和借鉴。在此,我代表省总工会向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!向在送温暖活动和帮扶工作中付出辛勤劳动的广大工会干部致以亲切的问候和衷心的感谢!

  下面,我讲两点意见。


  一、全省工会送温暖活动二十周年和帮扶中心建设十周年工作的简要回顾
  辽宁工会送温暖活动和帮扶工作,伴随着老工业基地的振兴和发展,走过了二十年不平凡的光辉历程。二十年来,全省各级工会组织胸怀大局、情系职工、知难而为、不断创新,为广大职工特别是困难职工办了大量的实事、好事,在改革发展稳定中发挥了重要的作用。过去二十年来,工会开展了大量的活动,但最有影响的、职工最得实惠的、最能体现工会形象的就是送温暖活动和帮扶工作。二十年的实践充分证明,工会送温暖活动和帮扶工作是具有广泛社会影响力,充分体现工会形象的品牌工程。
20世纪80年代中末期,由于受结构调整、市场变化以及我省一些企业历史包袱沉重等多种因素影响,亏损企业、停工待工企业不断增多,大批职工放假、下岗或者停减发工资,一些职工生活陷入困境。全省各级工会组织从服务改革发展大局出发,勇于担当,广泛开展了送温暖和帮扶工作,努力为广大职工排忧解难。1991年辽宁省工会在全国首创开展了送温暖活动,1993年澳门威斯app下载在全国率先提出建设职工“温暖工程”活动。二十年来,送温暖活动和帮扶工作成为辽宁工会工作的知名“品牌”。
  二十年来,全省各级工会组织主动争取党政支撑,积聚社会力量,承担并完成了省委、省政府交给工会每年20万下岗职工实名制就业再就业的任务;积极开展困难职工帮扶中心建设;建立送温暖工程基金,开展定期救助;兴办扶贫市场、扶贫粮店;创办下岗职工之家,建立扶贫基地;开展金秋助学、光明行动、站立行动等项目制帮扶活动。这些都为充分保护和调动广大职工的积极性、创造性,推动我省经济社会发展做出了不可替代的重要贡献。
  据不完全统计,二十年间全省各级工会通过各种渠道,累计筹集资金15.97亿元,帮扶困难职工674.6万人次,培训下岗职工70.3万人次,先容下岗职工再就业达到236.96万人次,全省102个县(市)区全部建立了工会帮扶中心,同时建立基层工会帮扶工作站点达2317个。工会组织通过实施送温暖工程和帮扶中心建设,已初步形成比较完善的三级帮扶体系,对档案内的困难职工实现了帮扶救助的全覆盖。

  回顾和总结送温暖活动和帮扶工作走过的二十年历程,大家有以下几点体会:
  始终坚持服务大局,是工会帮扶工作必须牢牢把握的正确方向。工会帮扶工作是新时期工会推进和谐劳动关系建设、促进共建共享和谐社会的重要切入点。做好工会帮扶工作,必须把握构建和谐劳动关系这条主线,紧紧跟进涉及职工切身利益各项改革的进程,不断调整思路,找准定位。只有围绕中心、主动融入大局,工会帮扶工作才能有所作为,赢得党和政府的重视和支撑。
  始终坚持服务职工,是工会帮扶工作的根本立足点。工会帮扶工作是贯彻落实工会维权观、竭诚服务职工群众的具体体现。做好工会帮扶工作,必须密切关注职工群众的现实需求,带着感情,带着责任,全力推动解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题。只有时刻牵挂职工的安危冷暖,千方百计为职工排忧解难,工会帮扶工作才能体现价值,赢得职工群众的拥护。
  始终坚持建立社会化格局,是工会帮扶工作持续发展的坚实保障。工会帮扶工作是工会推动完善社会保障制度、参与社会管理和建设的系统工程。做好工会帮扶工作,必须主动争取党的领导,争取政府和社会各界的支撑。只有凝聚社会力量,构建社会化帮扶格局,工会帮扶工作才能形成更大合力,实现持久发展。
  始终坚持探索创新,是工会帮扶工作保持吸引力、影响力的重要源泉。创新是推动工会帮扶工作与时俱进的不竭动力。做好工会帮扶工作,必须从实际出发,把握经济社会发展的新情况和职工群众的新期待,不断创新工作载体,打造工作品牌。只有大胆探索、不断创新,工会帮扶工作才能保持生机和活力,不断开创工作新局面。

  二、围绕大局、贴近职工、锐意创新,努力把工会服务帮扶品牌做实做大做强
  当前,我国正处于经济转轨、社会转型的关键时期,各种社会矛盾日益凸显,职工利益的实现面临许多新情况和新问题,工会服务帮扶工作也面临着机遇和挑战,工作空间依然很大,工作任务依旧艰巨而繁重。今年6月,胡锦涛总书记在视察武汉市青山区困难职工帮扶中心时,明确要求工会“要坚持服务宗旨,加大帮扶力度,竭诚为困难职工多办实事、多做好事、多解难事,真正成为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带”,习大大、王兆国等中央领导同志也先后做出重要批示,为进一步做好工会服务帮扶工作指明了方向;省第十一次党代会提出全力改善民生、创新社会管理、构建富庶文明幸福新辽宁的目标,也为做好新形势下工会服务帮扶工作提出了新的更高要求。各级工会一定要充分认识做好新形势下工会服务帮扶工作的重要意义,切实增强做好工作的责任感和使命感,巩固和发展送温暖活动二十年和帮扶中心建设十年积累的好经验、好做法,不断深化主题,丰富内涵,创新载体,推动工会服务帮扶工作不断取得新发展。
 (一)围绕中心、服务大局,准确把握工会服务帮扶工作定位
着眼大局,把握全局,这是大家做好任何一项工作的总要领和总要求。工会服务帮扶工作也不例外,只有把工会服务帮扶工作放到全省大局之中、放到工会工作全局中去思考、去把握、去推动,才能凸显工会地位、体现工会价值。当前全省的工作大局,就是调动一切积极因素,凝聚各方力量,共同建设富庶文明幸福新辽宁。省总工会从服务全省工作大局出发,提出构建维护职工合法权益“安全网”的工作思路,并将在明年全力开展六项推进行动。“职工服务帮扶体系建设专项推进行动”就是六项行动之一。我省工会帮扶工作虽然二十年来取得了很大的成果,而且在全国也创造了比较好的经验,但是随着形势的发展,还有很大的发展空间,职工还有许多困难需要工会帮助解决。各级工会不能满足帮扶工作已取得的成绩,要研究在新的形势下如何适应社会不断发展的需要,适应广大职工日益增长的精神文明和物质文明的需要,适应党和政府对工会工作提出的新要求,把工会服务帮扶工作作为协助党和政府保障和改善民生,实现职工群众合理诉求最直接、最重要的举措,作为构建维护职工合法权益“安全网”专项推进行动的重要内容加以推进。

  当前和今后一个时期,各级工会要认真贯彻落实省委省政府加强和谐劳动关系建设和省总构建维护职工合法权益“安全网”的总体工作部署,围绕以保障和改善民生为重点的社会建设,以职工服务中心和职工服务帮扶站为主要载体,以广大会员和职工群众为主要对象,努力实现两个延伸、两个覆盖和两个突破。即服务帮扶工作向企业和社区(工业园区)延伸,服务帮扶站建设在规模以上企业和社区(工业园区)实现全覆盖;在服务帮扶工作转型升级、载体建设上实现突破;在保障困难职工基本生活、维护职工合法权益、满足广大会员和职工群众多元化需求上实现突破。努力构建救助、维权、服务三位一体的工作格局。
  (二)倾情职工、坚持不懈,努力实现工会服务帮扶工作常态化
  要积极探索贴近职工、服务职工的新形式、新举措、新方法。各级工会要把广大会员和职工群众的现实需求和意愿做为服务帮扶工作的第一信号,服务帮扶工作的内容、形式、方式、方法要与广大会员和职工群众的现实需求对接,根据职工的需求和意愿精心设计、实施和展开。要以法律咨询、心理健康咨询、学问娱乐、福利设施建设等职工基本需求为重点,不断探索服务广大会员和职工群众的新内容、新载体,切实解决广大会员和职工群众最关心、最直接、最现实的困难和问题,使工会服务帮扶工作与时代发展、改革创新和职工需求相适应。要坚持工会服务帮扶工作重心下移、工作下沉、资金下摆,努力提高工会服务帮扶工作的绩效和社会影响力。最近,中央提出要走基层、转作风。全总要求各级工会干部要面对面、心贴心、实打实地做好为职工服务的各项工作。全省各级工会要按照中央和全总的要求,充分研究社会转型给职工需求带来的新变化,积极探索新形式、新举措,努力提高服务帮扶工作的质量和水平。
  要继续深化送温暖工程、金秋助学、农民工援助等品牌工程和形象工程。这些服务帮扶的品牌工程和形象工程在为困难职工抵御社会风险、保障职工基本生活、维护职工队伍和社会稳定等方面发挥了重要作用,扩大了工会服务帮扶工作的社会影响力,提高了广大会员和职工群众的认知度。各级工会要根据形势的要求,进一步在深度和广度上下功夫,在常规性、长期性和可持续上下功夫。努力实现春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖的常态化帮扶。要开展以广大会员和职工群众为主要服务对象的项目制服务帮扶活动,为广大会员和职工群众提供实实在在的服务和帮助。要加大就业培训服务力度,着力解决当前结构性就业难问题。各级工会要充分运用并整合各种工会培训基地,以开展订单、定向培训为主要形式,加强对这部分人员的就业服务,为实现稳定性就业奠定良好的素质基础。

  要充分利用好党政赋予工会的资源和手段。随着党政对工会工作的高度重视,将会有更多的资源和手段赋予工会组织,大家一定要把这些资源和手段充分运用好、把握好,使之真正用于服务广大会员和职工群众。要善于凝聚社会力量,加速推动工会服务帮扶工作的社会化进程,推动各级政府把工会服务帮扶工作纳入当地经济和社会事业发展规划,纳入各级党政民生工程和社会管理的重要目标。加强工会与政府有关部门的合作与协调,为工会服务帮扶工作营造良好社会环境。
 (三)健全体系、完善机制,不断推进工会服务帮扶工作长效化
 全面推进工会帮扶中心实现转型升级。随着社会保障制度的不断完善和职工收入水平的逐年提高,工会帮扶工作由帮扶困难职工向服务广大会员和职工群众转变是大势所趋。市、县(区)工会要大力推进并尽快实现工会帮扶中心向服务广大会员、职工群众的转型升级,打造为职工服务帮扶的全新平台。要围绕以改善和保障民生为重点的社会建设,在继续做好法律援助、就业服务、困难救助、助医助学等工作的基础上,积极探索为职工服务的新领域,为包括困难职工在内的广大会员和职工群众提供扎实有效、实惠的服务,使工会服务中心更好地服务广大会员和职工群众。
  大力推进工会服务帮扶站建设向企业、社区(工业园区)延伸、覆盖。企业、社区和工业园区工会直接面对广大职工,是各种矛盾和问题的交汇地。要大力推进企业、社区(工业园区)工会服务帮扶站建设,努力实现在规模以上企业和社区(工业园区)的全覆盖,把工会服务帮扶站建在职工身边,建在职工家门口,合力打造工会千米服务帮扶圈,使职工不出社区、企业就能解决遇到的各种困难和问题,为广大会员和职工提供更加方便、更加快捷的服务和帮助。
  努力推进工会服务帮扶载体规范化建设。省总工会将对服务中心、服务帮扶站建设提出明确的规范化建设标准,各级工会服务中心、服务帮扶站要按照规范化建设标准,做到标识统一、场所便利、功能完备、人员稳定、档案齐全、资金落实、制度完善。爱心超市、爱心医院、爱心药店、爱心学校等服务帮扶载体也要做到全省统一标识。要整合工会内部各相关职能部门的力量,把直接服务职工的各项功能统一到服务中心、服务帮扶站,为广大会员和职工群众提供全方位、全过程的服务。要把服务中心、服务帮扶站作为工会服务职工的重要窗口,不断完善各项工作管理制度,充分运用现代化信息管理手段,建立健全公平公正、公开透明、规范有序的运作机制。

  (四)加强领导、强化管理,进一步提高工会服务帮扶工作整体水平
  要切实加强服务帮扶工作的组织领导。各级工会要加强对服务帮扶工作的组织领导,把服务帮扶工作摆上重要议事日程,对服务帮扶工作要定期研究,制定目标,明确任务,分类引导。工会各有关职能部门要明确责任分工,建立沟通协调机制,相互密切配合,形成工作合力。要加强对服务中心、服务帮扶站的业务引导,把顶层设计与基层探索创新对接起来,及时总结推广典型,不断提高工会服务帮扶工作的质量和水平。
  要进一步加强帮扶资金的筹集和管理。帮扶资金是工会服务帮扶工作可持续发展的保障。市、县(区)工会要利用当前党政高度关注民生的有利时机,推动政府的服务帮扶资金配套,明年要积极争取同级财政按照不低于1∶1配套的原则拨付相应的帮扶资金,并使之列入地方年度财政预算,予以刚性保证。各级工会也要在年初预算中安排一定的资金用于救助困难职工,加大对送温暖和服务帮扶资金的投入,同时在条件允许情况下,争取募集更多的社会捐助。工会服务帮扶工作要真正做到常态化、长效化,仅靠工会自身的力量是不够的,各级工会要把工会有限的帮扶资金和筹集利用社会资金结合起来,充分利用社会资源为我所用,通过借助社会力量来使工会工作产生的社会效益、产生的经济效益、产生的帮扶效益最大化。要加强对帮扶资金监管和审计,严格实行专款专用的财务制度,提高帮扶工作的透明度和公信力。
  要大力加强服务帮扶队伍建设。各级工会要选拔和配备政治素质好、业务精、能力强的工会干部充实到服务帮扶岗位上工作。要加强对在岗人员的业务培训、素质培训,努力提高干部队伍素质和水平。要积极推进服务帮扶工作志愿者队伍建设,在全省尽快形成具有一定规模的工会服务帮扶工作志愿者队伍,努力挖掘志愿服务资源,让更多志愿者参与工会服务帮扶工作,使广大会员和职工群众得到更多更好的服务。
同志们,回眸过去,大家有艰辛更有收获;展望未来,任重道远、使命光荣。让大家站在新的历史起点上,共同倾力工会服务帮扶事业,真正把工会服务帮扶事业做实、做强、做大,为建设富庶文明幸福新辽宁做出新的、更大的贡献!



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