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于宝国在省市工会“贯彻四中全会精神,加强机关党建工作”研讨会上的讲话

2009-10-28 00:00:00 来源:本站原创 编辑: 点击数:
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  大家召开这次省市工会学习贯彻党的十七届四中全会精神,加强工会机关党建工作研讨会,很有意义。这既是一次深入贯彻四中全会精神的研讨会、也是一次工会机关党建工作的经验交流会,更是一次工会领导机关建设的推进会。通过大家交流学习体会,研讨党建工作,思考贯彻措施,对以四中全会精神为引导,改进和加强省市工会机关党建工作,更好地发挥机关党建工作在服务全会中心工作中的保证、监督、协助和服务作用,进一步明确思路、任务和措施,将会起到积极的促进作用。刚才会上各市都作了很好的发言,听了以后很受启发。我想借这个机会,谈几点想法,讲三个问题

  一、深入学习贯彻四中全会精神,增强推进工会机关党建工作的使命感和责任感

  四中全会站在党和国家工作大局,从全面建设小康社会、应对国际金融危机、巩固学习实践活动成果、解决党内存在问题的高度,论述了加强和改进党的建设的必要性和迫切性,深入总结了党执政60年来的基本经验,深刻分析了当前党的建设状况,全面提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措,是引导当前和今后一个时期党的建设的纲领。

  深入学习领会和全面贯彻四中全会精神,做好工会机关党建工作,首先要解决对做好工会机关党建工作重要性的认识问题,我认为最主要的是把握以下三条。

  一是要从坚持党的基本经验看做好工会机关党建工作的重要性。经验是规律的反映,自觉地遵循党的建设规律,提升党建工作科学化水平,就必须总结经验、坚持经验,善于用经验引导工作。《决定》总结大家党执政60年来加强自身建设的6条基本经验,全面准确科学回答了建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题。特别强调要坚持以人为本,坚持群众路线,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,使党始终得到人民群众的支撑和拥护。工会是党领导的群众组织,坚持党的基本经验,特别是坚持以人为本,实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益,夯实党的执政基础,就必然要求大家加强工会领导机关党的思想理论建设、服务能力建设、先进性建设和作风建设,充分发挥好机关各级党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用,有了这两个作用,工会落实服务党的中心工作的要求就有了可靠基础。

  二是要从把握党的建设总体状况看做好工会机关党建工作的重要性。四中全会《决定》在肯定大家党总体上与党肩负的历史使命相适应的同时,深刻分析了党自身存在的6个方面问题,强调这些问题必须引起全党警醒、抓紧加以解决。从大家自身实际看,这些问题或多或少在大家工会机关也是存在的,最突出的表现是一些党员干部特别是年轻党员干部队伍中存在的两个缺乏和两个不够(即缺乏对国情、社情、民情的深刻了解,缺乏严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练,对党的奋斗历史和优良传统认识不够,对基层的困难和群众的疾苦体验不够)的问题,以及机关党建工作思维方式、工作方式、活动方式上存在的不适应形势发展、不符合科学发展观要求的问题,对此,大家必须有一个清醒的认识,要站在工会发挥桥梁纽带作用,巩固党的执政基础的高度来看待和解决这些问题。

  三是要从落实新形势下党的建设目标任务看做好工会机关党建工作的重要性。四中全会确定了新时期党的建设总体要求、任务目标和具体措施,特别强调,要加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用,把“把服务中心、建设队伍”贯穿机关党组织活动始终,这为大家工会机关党建工作指明了工作目标和工作着力点。工会机关党建工作是党的基层工作的重要组成部分,在全省工会工作创新发展中处于特殊重要地位,工会领导机关党建工作任务落实好了,就为全省工会系统工作创新发展提供了可靠保证。因此大家一定要正确认识和把握工会领导机关党建工作的地位和作用,正确认识贯彻四中全会精神与加强工会机关党建工作的关系,切实增强做好工会机关党建工作的自觉性。

  二、以四中全会精神为引导,把握当前和今后一个阶段机关党建工作的引导思想和主要任务

  1.明确引导思想。就是要以十七大和十七届四中全会精神为引导,围绕服务中心、服务大局、服务全会工作,坚持以机关党的服务能力建设和先进性建设为主线,以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点,以创建学习型、服务型、创新型、和谐型党组织活动为载体,以实现“建一流队伍,创一流工作”为目标,全面推进工会机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,实现工会机关由活动型、封闭型、管理型向服务型、开放型、协调型转变,为全会工作创新发展做出应有贡献。

  2.明确主要任务。机关党建工作的主体是党员,党建工作的重点是提升党员素质,党建工作的活力在于调动机关党员的积极性。要坚持围绕中心,服务大局,服务全会工作抓机关党建,坚持以人为本的思想抓党建,坚持以发挥党员主体作用,加强机关党建活力建设上抓党建。把提高党员干部“四个能力”作为加强工会机关党建工作的主要任务,找准工作的切入点、着力点和落脚点。第一,提高党员干部的学习能力。提高党员干部的学习能力,强化学习理念,使党员、干部树立学习是一种组织行为的理念,树立以学习促进自身发展的理念,树立终身学习不断进步的理念,自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。要明确学习重点,要按照四中全会要求,重点强化和深化对马克思主义理论、中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系、以及与履行职责有关的专业常识学习上,提高学习的系统性。要明确学习方法,要引导党员干部学会带着问题学习、围绕工作需要学习、使工作过程成为努力学习、增长才干的过程,注重四个结合:即学习与思考结合、学习与总结结合、学习与调研结合、学习与引导工作结合。要明确学习目的,就是要不断增强以科学理论武装头脑、立足岗位、引导实践、解决问题、推动工作的能力,并以实际工作成效作为检验学习的主要标准。第二,提高党员干部的服务能力。提高服务能力,根本的是要提高服务大局、服务基层、服务职工的能力。首先要正确理解服务的内涵,什么是服务,服务就是正确履行工会领导机关应有的代表、引导、参与、协调和帮助基层解决问题的职责。小平同志讲,领导就是服务。作为工会领导机关,每一个党员干部所从事的工作尤其是引导战线部门的工作都承担着服务职能,因此提高服务能力是提高党员干部能力的重点,而强化服务理念的核心是“三服务”。服务大局,就是要牢固树立政治意识、大局意识,自觉地把工会工作与全局工作相联系,把本职工作与全会工作相联系,在全局中找准角色、摆正位置、发挥作用。服务基层,就是要牢固树立工会领导机关的履职意识,把帮助基层解决问题作为履行职责的根本,不断增强引导能力和本领,推动基层工会增强活力。服务职工,就是要牢固树立以人为本理念,始终坚持把满足职工需求、维护职工权益作为一切工作的根本出发点和落脚点,坚持一切为了职工、一切依靠职工,最大限度地把职工团结在党的周围,为实现辽宁全面振兴而奋斗。提高党员干部“三服务”能力和水平,是工会机关党员干部能力建设的重中之重。第三,提高党员干部的创新能力。创新在于结合,创新能力的提高,重在引导党员干部善于把中央和省委的要求与本职岗位工作结合起来,立足本部门、本职岗位的实际,深入研究和探索其内在规律,找出破解难题的办法,不断推动工作发展。提高创新能力,要从培养党员干部创新意识和理念入手,最主要的是要牢固树立创新理念,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,敬重客观规律,敢于实践,善于总结,勇于破解难题,不断提高分析、解决问题的能力和水平。第三,提高党员干部的和谐能力。党员的和谐能力本质上是党员主体内在的一种自我协调、科学发展的能力,是党内生活又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面的内在要求。工会要协调劳动关系,促进劳动关系和谐稳定,就要求工会干部强化促进和谐的艺术和能力,对工会领导机关来说,更是如此。要让机关党员牢固树立和谐理念,把促进和谐作为工会干部一种能力去培养,作为一种社会价值去体现,正确妥善处理部门之间、同志之间、个人与集体之间、上下级之间、省总机关与基层之间的关系,努力打造团结和谐、充满生机和活力的工作团队,为工会促进履行劳动关系和谐的职责创造条件、营造环境。

  三、坚持以人为本做好党建工作,把四中全会精神落到实处

  机关党建工作本质上是做人的工作,要坚持以人为本,最大限度地保护和调动党员干部的积极性,激发党员干部的的创造性,做到四个“充分发挥”。

  1.充分发挥党员干部的主体作用。工会机关党员干部是绝大多数,或者说工会机关的主体是党员干部,发挥党员主体作用,关键是推进党内民主建设,落实党章和党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、监督权。为此,一要深化认识,增强全体党员参与党建工作、加强自身建设的主体意识。机关党组织和党员领导干部要在思想上敬重党员主体、在工作上依靠党员主体、在权益上维护党员主体、在素质上提升党员主体,在思想舆论氛围上为党员主体地位落实营造环境。二要完善机制,健全和完善依靠部门党员群众做好工作的制度和机制。重点是要完善党内民主决策机制、科学运行机制、人本管理机制、保证监督机制,坚持用制度管人、管事,用制度和机制保证党员主体作用落实。在工会机关内部,要进一步推进党务、政务、事务“三公开”制度,并向部门和直属单位延伸,使所有应该公开、能够公开的事项,包括重要工作部署、重大活动开展、评先选优、预算经费使用管理和主要领导的工作和活动,特别是涉及干部职工切身利益的问题,都按规定进行公开,在工作机制上为党员主体地位落实提供保证。三要提升素质,不断增强党员发挥主体作用的能力。要采取机关、支部、个人相结合方式,扎实抓好党员培训,通过日常教育、典型引导、主题活动、实践锻炼、系统培训等多种途径强化综合能力培养,给党员提供更多更好的成长和发展机会,在能力素质上为党员主体地位落实提供支撑。

  2.充分发挥领导干部的表率作用。领导干部表率作用本质上是一种组织行为,是一种导向,是一面旗帜。发挥好领导干部的表率作用,一要明确职责,做落实党建任务的榜样。要切实按照胡锦涛总书记要求的,把抓党建工作作为应尽的职责,身体力行落实党建工作责任制,牢固树立抓好党建工作是本职、不抓或抓不好党建工作是失职的理念和认识,强化带头抓党建工作的意识。二要加强学习,做提高自身素质的榜样。要树立先进的学习理念,向书本学、向实践学、向先进学,善于运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题,运用科学发展观引导推动工作创新发展,破解当前工会工作中和党建工作中遇到的难题,提高党建工作服务中心工作的整体水平。三要承担重任,做推动工作落实的榜样。既要善于总揽全局、协调各方、科学组织、严密施工,最大限度地发挥每个人的作用,而且要率先垂范,带头挑重担,吃苦在前享受在后,在完成急难险重任务中作出表率,以实际行动确保中心工作落实,确保党组和上级党组织交办的任务高质量、高效率完成。

  3.充分发挥考评的激励作用。考评的根本目的是调动积极性,提高工作水平。完善考评制度,强化绩效考评,主要是要落实“双评”制度。一是要建立和完善以支部为基础的基层党组织定期自我评估制度,结合每月党建工作和部门工作进展情况,定期总结分析,肯定成绩,总结经验,查找不足,明确方向,通过自我评估,强化绩效管理,推进部门工作科学化。二是充分发挥机关党委和各有关职能部门的综合考评和跟踪服务作用,强化对全年党建重点工作和业务工作的跟踪考评,把每月考评、半年考评和全年考评有机结合起来,不断完善考评体系,增强考评的科学性。

  4.充分发挥省市工会机关党建的联动作用。要探索建立工会领导机关党建工作联动机制,实现思路共享、经验共享、资源共享、成果共享,打破党建工作各自封闭的状态,形成推动党建工作创新发展的合力,这对有效解决大家当前机关党建工作中遇到的问题,破解党建难题,十分必要,也是一个创新,大家要从这次研讨会议开始,今后每年一次,形成制度,坚持下去。



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